今年上半年，全省各地认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的一系列重大决策部署，认真落实农业供给侧结构性改革，以促进农民持续增收为目标，以“转方式、调结构”为主线，切实抓好各项强农惠农措施的落实，农业经济总体上保持平稳运行的良好势头。
一、上半年农业经济运行的主要特点
（一）全省农业经济总体上继续保持平稳发展
上半年，全省农林牧渔业（含农业服务业）增加值达到720.3亿元，比上年同期增长2.0%。从农林牧渔业各业看，种植业增加值306.8亿元，与上年同期持平；林业增加值29.7亿元，同比增长19.2%；牧业增加值208.4亿元，同比增长2.2%;渔业增加值138.6亿元，同比增长3.0%；农业服务业增加值37亿元，同比增长6.1%。
2017年上半年全省农业增加值
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总量（亿元） |
速度（%） |
| 农林牧渔业增加值 |
720.3 |
2.0 |
| (一)农业增加值 |
306.8 |
0.0 |
| (二)林业增加值 |
29.7 |
19.2 |
| (三)牧业增加值 |
208.4 |
2.2 |
| (四)渔业增加值 |
138.6 |
3.0 |
| (五)农林牧渔服务业增加值 |
37.0 |
6.1 |
（二）降水不足土壤墒情不佳
上半年，我省降水严重不足，全省平均降水比多年平均值减少四成，其中辽西地区受灾严重，农作物大面积受旱，对玉米等大田作物播种生长造成了严重影响。根据农委6月28日测墒结果显示，大连东部、鞍山北部、丹东南部、营口西部为重度干旱；沈阳北部、大连西部、鞍山东部、丹东大部、锦州中部、营口南部、阜新东部、辽阳南部、盘锦大部、葫芦岛西北部为中度干旱。5月中下旬到6月上中旬，正值玉米、大豆、花生等旱田作物苗期。预计今年粮食总产量会有所下降。
（三）畜牧业生产总体平稳
上半年，我省主要畜产品市场供给较为充足，畜牧业发展总体形势稳中向好。据国家统计局辽宁调查总队数据显示，全省上半年猪牛羊禽肉产量达到199.6万吨，同比增长3.2%。
生猪生产有望企稳回升
上半年，猪肉产量为91.3万吨，同比下降0.3%；二季度末全省生猪存栏1173.7万头，同比下降0.4%。其中：能繁殖母猪存栏160.1万头，同比增加8.3万头，增长5.5%，为生猪生产稳定发展奠定了良好的基础。另一方面，生猪产品价格的持续下跌。据省动监局反馈，6月份全省生猪平均价格13.52元/公斤，环比-2.6%，同比-36.3%，猪粮比价8.05︰1，平均每出栏一头生猪可获毛利润263.7元，养殖效益在合理区间。预计我省生猪价格7-9月或可出现上涨，但上涨幅度不会太大。
家禽和牛、羊生产继续发展
上半年全省禽肉产量呈现增长态势。全省禽肉产量为81.4万吨，增长6.4%。其中，肉鸡产量为76.2万吨，增长6.6%。禽蛋产量达到125.1万吨，同比增长0.6%。牛肉产量为22.4万吨，羊肉产量为4.5万吨，同比分别增长6.6%和5.9%。上半年生牛奶产量达到71.8万吨，同比下降1.4%。预计今后一段时间全省家禽和牛羊生产将持续保持平稳发展的格局。
（四）林业生产协调健康
今年以来，全省继续加大青山工程建设，加强森林抚育和低产林改造，改善森林质量，加强保护和恢复天然林资源，逐步实现森林资源数量稳定增长、质量明显提升和结构进一步优化。全省育种育苗面积为27894公顷，造林面积为130320公顷，未成林、成林抚育管理面积为48400公顷。零星植树达到600万株。
（五）渔业经济稳中有进
上半年，全省以减量增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民为目标，以推进渔业供给侧结构性改革为主线，加快实施发展现代渔业的各项任务，水产品总产量实现254.8万吨，同比增长1%。水产品对外贸易量额双增，持续飘红，据海关数据统计，1-5月全省水产品对外贸易总量88.22万吨、总额19.44亿美元，同比分别增长了21.4%和13.3%。
（六）农林牧渔服务业加快发展
近年来，农业集约化生产逐步推进，农业机械化水平逐年提高，农业专业化服务体系不断完善。2017年上半年农林牧渔服务业增加值达到37.0亿元，可比增长6.1%，占比达到5.1%。
二、几点建议
（一）大力发展现代农业，确保农业农民增收增效
一是立足农业及特色农产品，加强一二三产业生产融合发展。一二三产业融合发展，能够延长农业产业链，扩充价值链，实现农业增产、增值、增效、增收，提高农业综合效益。通过建立农产品加工业基地，创建农产品品牌，建立农产品直销店等模式，发展一村一品、一县一业。积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，增强抵御市场风险的能力。二是积极发展多种经营形式，大力提高土地效率。充分发挥示范家庭农场和重点示范农民合作社的带动作用，大力推进农业产业化经营，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。立足农村，发展休闲农业、认养农业、文化农业。向土地要效益，有效带动当地经济发展。三是立足深度开发农村旅游项目，打造国内知名旅游品牌。充分利用地域优势，大力推动、整体规划、深度开发临海休闲观光、农家乐、渔家乐、温泉项目等农村休闲旅游项目，要立足本省，面向东北华北，创造品牌打造精品。
（二）高度重视设施蔬菜建设，稳定菜篮子，确保蔬菜生产良好发展
一是科学推进和着力壮大农村蔬菜合作社建设。突出农村合作社发展的全局性和长远性，分区域、分产业、分类型深入分析、科学制定农村合作社发展规划。通过农村蔬菜合作社的确实发展壮大，提高菜农合理确定蔬菜价格话语权，降低成本，减少流通环节，不断提高菜农的收入水平。二是改进生产销售方式，构建“互联网+农业”的新型农业发展模式。一方面提高蔬菜生产的设施化水平，形成设施栽培、露地栽培、错季栽培等多元生产格局，突破气候限制，不断提高菜农生产效益。另一方面政府统一协调，着力搭建电子商务交易平台，积极推动生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，加强当地自主品牌与主流电商合作，促进传统营销方式向互联网营销转变，搭载“互联网+”的政策红利快车，扩大品牌影响力，延长产业链条，增加产品附加值。三是增加农村人力资本投资，加大新型农民科技培训工作。充分发挥种植能手、专业大户务农致富的带头作用，定期对菜农开展技术培训，举办实用技术培训班，实行技术咨询、生产指导、病理诊断、市场信息发布、相关标准和法规宣传等。使菜农及时捕捉市场信息，调整蔬菜生产结构和市场销售方式，在提高产量的同时，不断增加蔬菜收入。
（三）充分发挥政府职能的调控和引导作用，确保养殖业健康发展
一是推动产业化规模化经营，增强市场竞争力。为适应畜牧业现代化发展的客观要求，要不断提升我省畜禽养殖模式规模化、规范化、组织化程度。加大养殖、加工等龙头企业辐射带动能力，积极培育新型农业生产经营体系。降低养殖户风险、提升养殖户收益。二是加大政府监管力度，着力完善服务体系。要严格落实动物防疫责任制和责任追究制，强化动物免疫、产地检疫和屠宰检疫工作，筑牢防疫体系基层保护线。加强信息发布，建立动态监测体系和信息交流平台，对养殖户生产、流通、销售各个环节进行动态监测，及时掌握生猪生产和供应情况，为养殖户提供价格、供需等信息；改善基层畜牧服务机构的基础设施，为安全、及时、有效的技术服务提供保障。三是增加资金扶持力度，建立防范养殖风险的机制。当前，针对保护养殖户利益、防范养殖风险的机制尚未完全建立，“赚了增、亏了减”的发展怪圈仍然是养殖业的主旋律。建议政府协调金融部门继续加大扶持政策，以支持养殖业的良性发展，确保企业正常运转；探索建立防范养殖风险的机制。增强扩大商业保险抗险能力，增加专业保险品种，确保养殖户无后顾之忧。
