党的十八大以来,本溪市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,结合自身实际、立足自身优势,集中力量保“生态安全”万无一失,保“国防安全”“粮食安全”“能源安全”“产业安全”不脱节、不失位,奋力打造讲格局讲境界讲品位的新本溪。
一、着力优化产业结构 提质增效积蓄发展后劲
作为老工业基地,在相当长一个时期里,“一钢独大”是本溪经济结构最明显的特点。然而,不管是从实现经济稳定持续发展、提高经济效益的宏观角度,还是从扩大就业、改善民生的微观角度,本溪都将发展点集中在产业结构的优化,以拥有持续发展的能力。
(一)钢地合作是本溪最大的生产力
1月24日,《“双本”融合框架协议》成功签订。钢铁冶金及装备制造产业持续做优做强,本钢对稳定经济增长的支撑力进一步增大。“十三五”收官之年的成绩单是这样的:地方向本钢供应铁精粉510万吨,同比增长39%;供应废钢56万吨,同比增长24.4%,实现税收2亿元,同比增长47.1%。仅2021年,便有293户地方企业与本钢建立起供货关系,铁精粉本地供应量达210.2万吨,同比增长6.4%。
(二)规上工业不断得到发展
仅2021年,本溪市规模以上工业企业就新增50户,规模以上工业增加值更是连续多年实现年均增长4.9%。生物医药及大健康产业不断培育壮大。去年,有19户坐落在“中国药都”的药企产值增长都超过了30%,更有18户药企纳税额跨过了千万元门槛。此外,陆续入驻本溪高新区的沈阳药科大学等6所医药类高校,更是有力有效地增强了药都的创新发展活力和竞争力。
(三)进一步做大做强现代服务业
本溪市共有国家A级景区51家(其中5A级景区1家——本溪水洞、4A级景区12家,3A级景区18家)。目前,本溪市3A级以上景区开放率达94%。十八大以来,本溪市一方面加快旅游资源整合、旅游环线建设和全域景区提质升级; 另一方面不断强化旅游市场营销,筹划推出红色旅游、工业文化旅游、冬季旅游等精品线路,成功塑造了“溪游记”新形象。据统计,2022年上半年,本溪市纳入监测范围的20家重点景区,共实现旅游收入3184万元,接待游客51.8万人次。7月,本溪迎来了旅游旺季,纳入监测范围的20家重点景区营业收入达2841万元,同比恢复了66.7%;接待游客45万人次,同比恢复了79.1%。
二、全力保障和改善民生 让幸福笑容常挂百姓脸上
(一)人民生活水平不断提高
2021年,全年城镇常住居民人均可支配收入39004元,比2012年增长73.6%,年均增长6.32%;农村常住居民人均可支配收入20215元,比2021年增长87.2%,年均增长7.21%。
(二)多举措保就业
“人才兴市”是本溪“十四五”时期的发展战略之一,其中,保居民就业是一项重要的考核指标。近年来,本溪市始终将城镇登记失业率控制在5.9%以内,也持续保持零就业家庭动态为零。本溪市还对困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置,给予创业带头人社会保险补贴和创业场地补贴,多措并举促进更加充分、更高质量的就业。
(三)持续优化发展教育
经过连续多年持续优化教育资源布局,本溪市6个县区的义务教育均衡发展全部通过国检;集团化办学改革成果显著,已经实现了全覆盖,办学条件也因此得到大幅改善;学前教育公办率达到50%,幼儿园普惠率达到80%。
(四)积极应对人口老龄化
本溪市不断完善“一老一幼”服务体系:围绕提高人口出生率,强化生育激励政策供给,提升群众生育意愿,推进三孩生育政策落实,积极开展普惠性托育机构创建工作;围绕老有所依、老有所养,发展普惠性养老服务和互助性养老模式,提高普惠性托育服务供给水平,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。截至“十三五”期末,本溪市的养老机构已发展到近200家,比2012年增加116家,床位1.2万余张,比2012年增加0.37万张。年度发放各类养老机构运营补贴近700万元。
三、实现生态生产生活协同发展
十八大以来,本溪市把绿色发展作为高质量发展的必备前置条件,森林覆盖率提高至76.31%,保持全省第一,“生态立市”是本溪市排在首位的发展战略。
(一)积极争创全国文明城市
开展主城区环境综合整治,完成114条街巷路改造、108个老旧小区整治,推进城市净化、绿化、亮化、美化,强化静态交通设施建设;以乡镇为单位,本溪市大力发展“一村一品”,推动农业稳定发展。深挖域内两县林下经济、特色农业等绿色产业潜力,有效运用农产品地理标志,实施品牌战略,争创名牌产品,推进本溪满族自治县辽东绿色农业及农产品加工集聚区、桓仁满族自治县东北绿色有机食品基地建设,并创建了桓仁山参现代农业产业园,大力发展绿色生态农业,推进设施农业、中药材、红松果材兼用林、食用菌、山野菜、优质米等特色产业,总面积达到24万亩以上;在“乡村建设”行动中,本溪市统筹谋划城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌,深入推进农村人居环境整治,实施农村公路新改建、维修改造,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和生活污水处理,完善排水、道路等基础设施,一年内新建农村卫生户厕2000座。
(二)进行农业结构调整优化,推动农村各产业融合发展
近年来,本溪市农产品深加工龙头企业稳定在120户左右,推动创建5家农业产业化联合体,农产品加工集聚区主营业务收入更是实现了7%的年增长速度。